在经济高速发展的时代浪潮中ღ★★,环境保护成为衡量区域可持续发展能力的关键指标ღ★★。山东ღ★★,这片拥有深厚历史底蕴与蓬勃发展活力的齐鲁大地ღ★★,始终将生态环境保护置于重要战略位置ღ★★。近年来ღ★★,随着一系列环保政策的再度升级ღ★★,山东正以坚定的决心和有力的举措ღ★★,全方位守护着齐鲁大地的碧水蓝天ღ★★,致力于打造人与自然和谐共生的美好家园ღ★★。
为从源头上把控环境污染ღ★★,山东进一步严格环境准入机制ღ★★。新ღ★★、改ღ★★、扩建项目必须严格落实国家和省产业规划ღ★★、产业政策ღ★★、生态环境分区管控方案ღ★★、规划环评ღ★★、项目环评ღ★★、规划水土保持审查ღ★★、节能审查ღ★★、产能置换ღ★★、重点污染物总量控制ღ★★、污染物排放区域削减ღ★★、碳排放达峰目标等相关要求ღ★★,并且原则上采用清洁运输方式ღ★★。对于涉及产能置换的项目ღ★★,被置换产能及其配套设施关停后ღ★★,新建项目方可投产ღ★★。以钢铁行业为例ღ★★,某新建钢铁项目在筹备阶段ღ★★,需依据相关政策ღ★★,对项目选址manbetx客户端买球ღ★★、工艺流程ღ★★、污染物排放等方面进行严格评估ღ★★,确保其符合环保标准ღ★★,同时完成产能置换手续ღ★★,关闭相应规模的落后产能ღ★★,才能够获批建设ღ★★,从而有效避免高耗能ღ★★、高污染项目的盲目上马 ღ★★。
山东持续推进重点行业结构优化调整ღ★★。在《山东省空气质量持续改善暨第三轮 “四减四增” 行动实施方案》中明确ღ★★,重点区域进一步提高落后产能能耗ღ★★、环保ღ★★、质量ღ★★、安全ღ★★、技术等要求ღ★★,逐步退出限制类涉气行业工艺和装备ღ★★,如逐步淘汰步进式烧结机和球团竖炉以及半封闭式硅锰合金ღ★★、镍铁ღ★★、高碳铬铁ღ★★、高碳锰铁电炉 ღ★★。在焦化行业ღ★★,山东制定了明确的产能压减计划ღ★★,2024 年年底前ღ★★,济宁ღ★★、滨州manbetx客户端买球ღ★★、菏泽 3 市完成焦化退出装置关停ღ★★;2025 年 6 月底前ღ★★,济南ღ★★、枣庄ღ★★、潍坊ღ★★、泰安ღ★★、日照ღ★★、德州 6 市完成焦化退出装置关停ღ★★,全省焦化装置产能压减至 3300 万吨左右 ღ★★。通过这些举措ღ★★,推动重点行业向绿色ღ★★、低碳ღ★★、高效方向发展凯发手机appღ★★,减少污染物排放 ღ★★。
针对中小型传统制造企业集中的区域ღ★★,山东鼓励各市制定涉气产业集群发展规划ღ★★,严格项目审批ღ★★,防止污染下乡ღ★★。同时ღ★★,针对现有产业集群制定专项整治方案ღ★★,通过依法淘汰关停一批ღ★★、搬迁入园一批ღ★★、就地改造一批ღ★★、做优做强一批的方式ღ★★,实现产业集群的绿色升级 ღ★★。例如ღ★★,在淄博的某传统化工产业集群ღ★★,当地政府引导部分污染严重ღ★★、无法整改达标的企业关停退出ღ★★;对一些有发展潜力的企业ღ★★,帮助其搬迁至专业化工园区ღ★★,集中建设污染治理设施ღ★★,实现污染物集中处理ღ★★;对于部分企业ღ★★,则支持其进行技术改造ღ★★,采用清洁生产工艺ღ★★,提升资源利用效率ღ★★,减少污染物产生 ღ★★。此外ღ★★,各市还因地制宜建设集中供热中心ღ★★、集中喷涂中心ღ★★、有机溶剂集中回收处置中心ღ★★、活性炭集中再生中心等ღ★★,为传统产业集群的绿色发展提供配套支持 ღ★★。
山东积极推进清洁能源倍增行动ღ★★,力求在能源结构调整上实现重大突破ღ★★。计划到 2025 年ღ★★,非化石能源消费比重提高到 14% 以上manbetx客户端买球ღ★★,电能占终端能源消费比重达 30% 以上ღ★★,新能源和可再生能源发电装机达到 1.2 亿千瓦以上 ღ★★。在海上风电领域ღ★★,山东凭借其漫长的海岸线优势ღ★★,大力发展海上风电项目ღ★★。如在烟台海域ღ★★,多个海上风电场正在如火如荼地建设中ღ★★,这些风电场投入运营后ღ★★,将为山东电网输送大量清洁电能 ღ★★。同时ღ★★,持续推进 “外电入鲁” 工程ღ★★,引入区外清洁电力ღ★★,增加天然气生产供应ღ★★,并确保新增天然气优先保障居民生活和清洁取暖需求ღ★★,逐步降低煤炭在能源消费结构中的占比 ღ★★。
严格合理控制煤炭消费总量是山东能源结构调整的重要任务ღ★★。到 2025 年ღ★★,全省重点区域煤炭消费量较 2020 年下降 10% 左右ღ★★,重点削减非电力用煤 ღ★★。重点区域新ღ★★、改ღ★★、扩建用煤项目ღ★★,必须依法实行煤炭等量或减量替代ღ★★,且替代方案不完善的不予审批ღ★★,同时不得将使用石油焦ღ★★、焦炭ღ★★、兰炭ღ★★、油母页岩等高污染燃料作为煤炭减量替代措施 ღ★★。例如ღ★★,某新建火电项目在规划阶段ღ★★,需制定详细的煤炭减量替代方案ღ★★,通过关停部分小型燃煤锅炉ღ★★、淘汰落后产能等方式ღ★★,实现煤炭消费的减量替代ღ★★,确保项目符合环保要求 ღ★★。此外ღ★★,原则上不再新增自备燃煤机组ღ★★,支持自备燃煤机组实施清洁能源替代ღ★★,重点区域不再新增燃料类煤气发生炉ღ★★,新ღ★★、改ღ★★、扩建加热炉ღ★★、热处理炉ღ★★、干燥炉ღ★★、熔化炉原则上采用清洁低碳能源 ღ★★。
在燃煤锅炉整治方面ღ★★,山东各市将燃煤供热锅炉替代项目纳入城镇供热规划ღ★★。县级及以上城市建成区原则上不再新建 35 蒸吨 / 小时及以下的燃煤锅炉ღ★★,重点区域原则上不再新建燃煤锅炉 ღ★★。同时ღ★★,对 30 万千瓦及以上热电联产电厂 30 公里供热半径范围内的燃煤锅炉和落后燃煤小热电机组(含自备电厂)进行关停或整合 ღ★★。在清洁取暖推进上ღ★★,山东因地制宜成片推进清洁取暖ღ★★,加大散煤替代力度ღ★★,重点区域平原地区散煤基本清零ღ★★,逐步推进山区散煤清洁能源替代 ღ★★。例如ღ★★,在青岛的一些农村地区ღ★★,通过推广使用空气源热泵ღ★★、太阳能等清洁能源供暖设备ღ★★,取代传统的燃煤取暖方式ღ★★,既改善了空气质量ღ★★,又提升了居民的生活品质 ღ★★。对于暂未实施清洁取暖的地区ღ★★,强化商品煤质量监管ღ★★,确保煤炭燃烧过程中污染物排放符合标准 ღ★★。
山东致力于加快建设绿色交通运输体系ღ★★,优先推动大宗货物中长距离运输采用铁路ღ★★、水路运输ღ★★,短距离运输采用封闭式皮带廊道或新能源车船 ღ★★。“十四五” 期间ღ★★,全省铁路货运量增长 10%ღ★★,水路货运量增长 12% 左右ღ★★;重点区域沿海主要港口铁矿石ღ★★、焦炭等清洁运输(含新能源车)力争达到 80% ღ★★。例如ღ★★,在日照港ღ★★,积极推进铁路专用线建设ღ★★,加强港口与铁路运输的衔接ღ★★,提高铁矿石等大宗货物的铁路疏运比例ღ★★,减少公路运输带来的尾气排放 ღ★★。同时ღ★★,对重点区域城市铁路场站进行适货化改造ღ★★,提升铁路运输的货运能力和效率 ღ★★。到 2025 年ღ★★,沿海港口重要港区铁路进港率高于 70%ღ★★,进一步优化港口集疏运结构ღ★★,降低交通运输领域的碳排放 ღ★★。
在提升机动车绿色低碳水平方面ღ★★,山东对重点区域公共领域车辆更新提出明确要求ღ★★,新增或更新公交ღ★★、出租ღ★★、城市物流配送ღ★★、轻型环卫等车辆中ღ★★,新能源汽车比例不低于 80% ღ★★。在火电ღ★★、钢铁ღ★★、煤炭ღ★★、焦化manbetx客户端买球ღ★★、有色ღ★★、水泥等行业和物流园区ღ★★,大力推广新能源中重型货车ღ★★,发展零排放货运车队 ღ★★。为保障新能源汽车的使用便利性ღ★★,力争到 2025 年ღ★★,重点区域高速服务区快充站覆盖率不低于 80%ღ★★,其他地区不低于 60% ღ★★。例如ღ★★,在济南的一些物流园区ღ★★,多家物流企业响应政策号召ღ★★,逐步将传统燃油货车更换为新能源货车ღ★★,并在园区内建设了充电桩等配套设施ღ★★,实现了货物运输的绿色化转型 ღ★★。
山东强化非道路移动源综合治理ღ★★,加快推进铁路货场ღ★★、物流园区ღ★★、港口ღ★★、机场ღ★★、工矿企业内部作业车辆和机械新能源更新改造ღ★★,推动新能源和清洁能源船舶发展 ღ★★。目标到 2025 年ღ★★,基本消除非道路移动机械ღ★★、船舶及铁路机车 “冒黑烟” 现象ღ★★;年旅客吞吐量 500 万人次以上的机场凯发手机appღ★★,桥电使用率达到 95% 以上 ღ★★。在油品监管上ღ★★,加强油品进口凯发手机appღ★★、生产ღ★★、仓储ღ★★、销售ღ★★、运输ღ★★、使用全环节监管ღ★★,继续清理整顿违规自建油罐ღ★★、流动加油车(船)和加油站点ღ★★,坚决打击将非标油品作为发动机燃料销售等行为 ღ★★。通过提升货车ღ★★、非道路移动机械ღ★★、船舶油箱中柴油抽测频次ღ★★,对发现的线索进行溯源ღ★★,严厉追究相关生产ღ★★、销售ღ★★、运输者主体责任ღ★★,确保油品质量ღ★★,减少因劣质油品燃烧带来的污染物排放 ღ★★。
在农业领域ღ★★,山东积极推动化肥农药减量增效ღ★★。通过推广低蛋白日粮技术ღ★★,增加有机肥使用量ღ★★,深入推广测土配方施肥ღ★★,减少化肥施用量 凯发手机appღ★★。在农药使用方面ღ★★,加快提升科学用药水平ღ★★,深入推进绿色防控ღ★★,着力推进统防统治升级 凯发手机appღ★★。目标到 2025 年ღ★★,全省化肥施用量控制在 358.05 万吨以内ღ★★,农药使用量原则上控制在 10.29 万吨以内 ღ★★。例如ღ★★,在寿光的蔬菜种植区ღ★★,当地农户在政府的引导下ღ★★,采用生物防治病虫害技术ღ★★,利用害虫天敌ღ★★、性诱剂等手段减少农药使用ღ★★;同时ღ★★,根据土壤检测结果ღ★★,精准施用有机肥ღ★★,既保证了蔬菜产量和品质ღ★★,又减少了农业面源污染对土壤和水体的影响 ღ★★。
为有效治理扬尘污染ღ★★,山东采取了一系列强化措施ღ★★。鼓励 5000 平方米及以上建筑工地安装视频监控并接入当地监管平台ღ★★,实现对建筑工地扬尘污染的实时监控 ღ★★。对于重点区域道路ღ★★、水务ღ★★、河道治理等长距离线性工程ღ★★,实行分段施工ღ★★,减少施工过程中的扬尘产生 ღ★★。到 2025 年ღ★★,装配式建筑占新建建筑面积比例达到 40%ღ★★,通过推广装配式建筑ღ★★,减少施工现场的扬尘污染 ღ★★。县级及以上城市建成区道路机械化清扫率达到 85%ღ★★,提高道路清扫效率ღ★★,降低道路扬尘 ღ★★。此外ღ★★,城市大型煤炭ღ★★、矿石等干散货码头物料堆场基本完成抑尘设施建设和物料输送系统封闭改造ღ★★,减少物料堆放和输送过程中的扬尘逸散 ღ★★。
在矿山治理方面ღ★★,山东要求新建矿山原则上要同步建设铁路专用线或采用其他清洁运输方式ღ★★,减少矿山开采过程中的交通运输扬尘和尾气排放 ღ★★。对现有矿山ღ★★,加强生态修复和环境整治工作 ღ★★。例如ღ★★,在淄博的一些废弃矿山ღ★★,通过实施植被恢复工程ღ★★,种植适宜的树木和草本植物ღ★★,有效防止了水土流失ღ★★,改善了矿山周边生态环境 ღ★★。同时ღ★★,加强对矿山开采活动的监管ღ★★,规范开采行为ღ★★,确保矿山开采过程中的粉尘ღ★★、废水等污染物达标排放ღ★★,实现矿山开发与生态环境保护的协调发展 ღ★★。
山东不断完善环境监管体系ღ★★,利用信息化ღ★★、智能化技术提升监管效能ღ★★。建立健全环境监测网络ღ★★,实现对大气ღ★★、水ღ★★、土壤等环境要素的实时监测 ღ★★。通过卫星遥感ღ★★、无人机巡查等手段ღ★★,对重点污染源ღ★★、生态敏感区域进行全方位监控 ღ★★。例如ღ★★,在黄河流域山东段ღ★★,利用卫星遥感技术实时监测流域内的生态环境变化ღ★★,及时发现非法排污ღ★★、乱占河道等环境违法行为 ღ★★。同时ღ★★,加强环境执法队伍建设ღ★★,提高执法人员的专业素质和执法水平ღ★★,加大对环境违法行为的打击力度ღ★★,对偷排偷放ღ★★、超标排放等违法行为依法予以严惩ღ★★,形成强大的环境监管威慑力 manbetx客户端买球ღ★★。
为激发公众参与环境保护的积极性ღ★★,山东省生态环境厅和省委社会工作部联合印发《关于深入推进山东省生态环境志愿服务工作的若干措施》 ღ★★。从建设队伍体系ღ★★、丰富内容供给ღ★★、拓展平台阵地ღ★★、提升管理效能ღ★★、完善保障体系等五个方面ღ★★,明确了推进山东省生态环境志愿服务工作的十四条具体措施 ღ★★。通过开展生态环境志愿服务活动ღ★★,组织志愿者参与环保宣传ღ★★、垃圾分类指导ღ★★、河流湖泊巡查等工作ღ★★,引导公众树立环保意识ღ★★,自觉践行绿色生活方式 ღ★★。例如ღ★★,在青岛的一些社区ღ★★,环保志愿者定期开展垃圾分类宣传活动ღ★★,向居民普及垃圾分类知识ღ★★,帮助居民养成良好的垃圾分类习惯ღ★★,共同为改善生态环境贡献力量 ღ★★。
山东通过一系列环保政策的再升级ღ★★,在产业结构调整ღ★★、能源结构优化凯发手机appღ★★、交通绿色转型ღ★★、面源污染治理以及监管与公众参与等方面全面发力ღ★★,正逐步构建起全方位ღ★★、多层次的生态环境保护体系ღ★★,为守护齐鲁大地的碧水蓝天奠定了坚实基础 ღ★★。随着这些政策的持续推进和深入实施ღ★★,山东必将在生态环境保护领域取得更加显著的成效ღ★★,实现经济发展与生态环境保护的良性互动ღ★★,让齐鲁大地的天更蓝凯发手机appღ★★、水更清ღ★★、山更绿 ღ★★。
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